10月20日上午，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任張國寶和國家發(fā)改委東北振興司司長文振富介紹了我國東北地區(qū)等老工業(yè)基地實施振興戰(zhàn)略的情況。

　　“自2003年實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，以東北地區(qū)為代表的老工業(yè)基地發(fā)生了巨大變化。但成就只是階段性的，東北地區(qū)等老工業(yè)基地仍存在很多矛盾，振興工作只能加強不能懈怠。”張國寶在新聞發(fā)布會上指出。

　　他說，東北地區(qū)等老工業(yè)基地要在應對國際金融危機的同時實現新的跨越，加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的經濟增長極。

　　9月初，《國務院關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》正式出臺，這標志著振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進入了全面推進階段。

基礎設施建設是全面振興的條件

　　“截至2008年底，東北地區(qū)的高速公路里程已經超過了4000公里，鐵路營運里程已接近1.4萬公里，發(fā)電裝機容量約6300萬千瓦，港口吞吐能力逾3億噸，基礎設施條件大為改善。目前，東北地區(qū)首座核電站和首條50萬伏直流超高壓輸電線路等工程進展順利，能源結構逐步得到優(yōu)化。”張國寶在新聞發(fā)布會上說。

　　記者也注意到，東北地區(qū)等老工業(yè)基地正在積極建設京沈（北京-沈陽）、哈齊（哈爾濱-齊齊哈爾）客運專線和哈牡（哈爾濱-牡丹江）、哈佳（哈爾濱-佳木斯）等鐵路工程，積極推進沿邊鐵路、沿海疏港鐵路建設。另外，根據東北地區(qū)天候寒冷、公路建設相對滯后的特點，中央進一步加大了對黑龍江、吉林和內蒙古東部地區(qū)公路建設的投資力度。

　　與此同時，中央抓緊開工建設內蒙古東部風電基地和東北風電基地兩大千萬千瓦級風電項目。

棚戶區(qū)改造是民生問題的關鍵

　　“自東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施以來，多項民生問題逐步得到解決，100多萬戶住房困難居民的住房問題得到了解決，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。”張國寶說。

　　數據顯示，截至2008年底，在棚戶區(qū)改造工程中，東北地區(qū)新建住宅4164萬平房米，受益居民達75.1萬戶。

　　在《國務院關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》中，加大城市棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造力度，加快國有墾區(qū)危房、農村危房、危舊校舍改造，繼續(xù)做好煤礦棚戶區(qū)改造工作，被列為需要重點解決的民生問題。

　　據了解，哈爾濱、齊齊哈爾等黑龍江省中心城市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，用土地置換和返還有關稅費等方式進行市場運作，改造城市棚戶區(qū)，取得了一定成效。黑龍江省政府提出，將國有林區(qū)棚戶區(qū)改造與生態(tài)建設結合起來，將國有墾區(qū)危房改造與有效復墾土地、增加耕地面積結合起來。

　　遼寧省的住房保障工作也取得了重要進展。今年以來，遼寧省已通過廉租房實物配租、發(fā)放廉租住房和經濟適用住房租賃補貼等方式，幫助8.68萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭解決了住房問題。今年，遼寧省計劃向14.9萬戶符合保障條件的低收入家庭提供住房保障，各級政府正在積極出臺優(yōu)惠政策，加快推進這項工作。

生態(tài)環(huán)境建設是經濟發(fā)展的引擎

　　“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，否則無論經濟發(fā)展有多快，都不能說是成功的。應該讓良好的生態(tài)環(huán)境成為東北地區(qū)等老工業(yè)基地經濟發(fā)展的綠色引擎。”國家發(fā)改委東北振興司司長文振富在新聞發(fā)布會上表示。

　　文振富說，《國務院關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》專門提出要編制大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型規(guī)劃。大小興安嶺林區(qū)是我國面積最大、緯度最高、國有林木最集中的林區(qū)，其生態(tài)功能直接影響我國東北、華北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。所以，大小興安嶺地區(qū)的生態(tài)地位極為重要。

　　在保護大小興安嶺生態(tài)屏障的同時，積極推進節(jié)能減排工作也是保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措之一?！秶鴦赵宏P于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》指出，要以能源、原材料、裝備制造和農產品加工等行業(yè)為重點，加強對各類工業(yè)園區(qū)的管理，發(fā)展清潔生產；支持開發(fā)和應用低碳技術，鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟；要大力推廣應用節(jié)能產品，發(fā)展節(jié)約能源、節(jié)省土地的環(huán)保型建筑和綠色建筑。

　　“實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的這幾年，是東北地區(qū)歷史上發(fā)展最好、最快的幾年，人民群眾得到的實惠最多。但是，我們也要看到現實中存在的矛盾，既要著眼于應對國際金融危機、克服當前的困難，又要著眼于長遠發(fā)展、實現全面振興。”張國寶在新聞發(fā)布會上總結道。